27.07.2026.
Поводом текста објављеног у недељнику „Радар“ под насловом „Држава грађанима незаконито одузела 103 милијарде динара“, чији аутор је Милан Ковачевић, a који се односи на предмет IУо-197/2025, у којем је Уставни суд, 10. фебруара 2026. године донео закључак којим је одбацио „захтев за утврђивање незаконитог одузимања од грађана акција ЕПС АД“, обавештавамо јавност о садржини наведеног закључка:
Уставном суду је поднет поднесак са захтевом да Уставни суд утврди незаконитост одузимања од грађана акција ЕПС АД.
Подносилац наводи да је одредбама Закона о праву на бесплатне акције и новчану накнаду коју грађани остварују у поступку приватизације предвиђено којим лицима припада својство носиоца права на поделу акција без накнаде и у којим привредним друштвима и да је прописано, поред осталог, да ово право грађанима припада у износу од 15% укупног броја акција Јавног предузећа „Електропривреда Србије“ Београд, те да су, сагласно наведеној законској одредби сви грађани из званичне евиденције стекли право на 15% акција ЕПС. Подносилац захтева даље истиче да је ово јавно предузеће Одлуком Владе РС променило правну форму у нејавно акционарско друштво, као и да је, уместо да ближе уреди доделу акција грађанима, Влада предметном Одлуком незаконито прогласила Републику Србију јединим чланом овог привредног друштва и једним акционаром, што је предвиђено и чланом 2. Статута овог привредног друштва. По мишљењу подносиоца у овом статуту је незаконито и нетачно наведнео да је ЕПС АД једночлано друштво и да је његов једини члан Република Србија, што последично води незаконитости спроведених регистрација код Агенције за привредне регистре и у Централном регистру за хартије од вредности.
Испитујући претпоставке за поступање по поднетом захтеву, Уставни суд је нашао да подносилац не наводи општи правни акт који је предмет оцене уставности и/или законитости, нити наводи одредбе Устава и закона у односу на које врши оспоравање, што не може имати значај образложене иницијативе за покретање поступка за оцену уставности и законитости. Уставни суд је такође нашао да се наводи захтева односе на тврдњу подносиоца да су Одлука о промени правне форме Јавног предузећа „Електропривреда Србије“ и Статут Акционарског друштва „Електропривреда Србије“ требали да ближе одреде доделу акција грађанима. Уставни суд констатује да, сагласно члану 167. Устава, није надлежан за поступање по захтевима за оцену уставности и законитости из разлога што одређено питање није уређено, односно није уређено на начин како то сматра подносилац захтева.
Међутим, Уставни суд указује да је Законом о праву на бесплатне акције и новчану накнаду коју грађани остварују у поступку приватизације („Службени гласник РС“, бр. 123/07, 30/10, 115/14, 112/15 и 19/25) прописано: да поред акција Фонда (из члана 18. овог закона), носиоци права остварују право и на поделу акција без накнаде, поред осталог, 15% укупног броја акција Јавног предузећа „Електропривреда Србије“ Београд (члан 18а. став 1. тачка1)) и да се акције без накнаде предузећа из члана 18а овог закона преносе носиоцима права после промене облика организовања предузећа у акционарско друштво, а пре покретања поступка приватизације (члан 19.). Дакле, право на поделу акција без накнаде и време поделе бесплатних акција уређени су Законом о праву на бесплатне акције и новчану накнаду коју грађани остварују у поступку приватизације и нису предмет уређивања одлуке о промени правне форме јавног предузећа у нејавно акционарско друштво, односно његовим Статутом.
Имајући у виду изнето, Уставни суд је одбацио поднети захтев, на основу одредбе члана 36. став 1. тачка 7) Закона о Уставном суду („Службени гласник РС“, бр. 109/07, 99/11, 18/13 - Одлука УС, 40/15 - др. закон,103/15, 10/23 и 92/23), због недостатака претпоставки за одлучивање Суда.