Обновљена билатерална сарадња Уставног суда Републике Србије и Уставног суда Републике Северне Македоније

10.07.2026.

Делегација Уставног суда Републике Северне Македоније, коју чине председник др Дарко Костадиновски, судије Добрила Кацарска, др Осман Кадриу, проф. др Ана Павловска-Данева и самостални саветник и шеф протокола Симона Герасимова-Јовановска, борави, 9. и 10. јула 2026. године, у билатералној посети Уставном суду Републике Србије. У оквиру посете, данас су у Уставном суду, председници Петров и Костадиновски потписали Меморандум о разумевању и билатералној сарадњи између Уставног суда Републике Србије и Уставног суда  Републике Северне Македоније, након чега је одржан и стручни разговор делегације Уставног суда Републике Северне Македоније са председником и судијама Уставног суда Републике Србије чија тема је била „Извршење одлука Уставног суда“.

Овом посетом, након скоро 15 година, обновљена је билатерална сарадња уставних судова Републике Србије и Републике Северне Македоније и отворено ново поглавље у међусобној институционалној сарадњи.

У уводном обраћању председник Уставног суда Републике Србије Петров, поред осталог, истакао је неопходност да две историјом и културом повезане суседне државе институционално и редовно сарађују у области, која је поред економије, најважнија за живот грађана, а то је владавина права.

- Сложићете се да су наше две институције понешто одговорније од било које политичке институције или индивидуалног политичара за јачање и унапређење владавине права као не само фундаменталног, него животног начела модерне уставне демократије - рекао је председник Петров и додао да се нада да смо коначно научили да владавина права није скуп апстрактних принципа и вредности, нити некаква нормативна конструкција која се ствара одозго или однекуд споља, већ је то систем темељних принципа и вредности које се граде изнутра кроз правно утемељене и добро образложене одлуке судова, а нарочито уставних судова, и споља, континуираним институционалним дијалогом - од којих је посебно значајан онај који се остварује међу уставним судовима.

Владавина права, како је нагласио, остварује се и изградњом и јачањем поверења грађана у уставне судове и друге правосудне институције и мора се заснивати на фином балансу између права и политике, а овај није могућ без посредовања, односно модерирања правне науке.

Председник Уставног суда Републике Северне Македоније Костадиновски се захвалио на гостопримству и, поред осталог, истакао да уставни судови имају изузетну улогу, јер нема ништа вредније од заштите људских права и слобода.

- Овакви сусрети су прилика да разменимо наша драгоцена искуства и да разговарамо о многим темама које могу да буду од користи за оба суда - рекао је председник Костадиновски упознавши учеснике састанка и са надлежностима Уставног суда Републике Северне Македоније.

Судија Уставног суда др Наташа Плавшић је у свом излагању о извршењу одлука Уставног суда, између осталог, нагласила да је извршење одлука Уставног суда кључно за делотворну заштиту уставности и људских права, те да се стварна делотворност уставносудске заштите не завршава доношењем и објављивање одлуке Уставног суда, већ њеним потпуним и благовременим извршењем. Посебну пажњу у излагању је посветила разликовању правног дејства одлука Уставног суда, отклањања штетних последица и самог извршења одлука, при чему је истакла да управо извршење представља завршну фазу у којој уставноправни ставови Уставног суда добијају конкретан учинак у правном поретку. Како је нагласила, одлуке Уставног суда остварују свој пуни уставни значај тек онда када њихови правни ставови постану саставни део поступања законодавца, судова и других државних органа, чиме се обезбеђује делотворна заштита уставности и људских права.

Судија Уставног суда Републике Северне Македоније проф. др Ана Павловска-Данева такође је одржала излагање о извршењу одлука Уставног суда, осврнувши се пре свега на извршење одлука у области апстрактне контроле. Указала је на начине извршења одлука, које су обавезујуће за све који по њима треба да поступе, те и на чињеницу да Уставни суд може да одреди рок и начин извршења његове одлуке. Такође је указала и на то да постоје и сличности и разлике када је реч о извршењу одлука уставног суда у правним системима Северне Македоније и Србије.

У оквиру стручног разговора излагање о процесу дигиталне трансформације Уставног суда и увођењу електронског поднеска одржала је руководилац Службе за информационе технологије Уставног суда Душица Вуковић.

Стручном разговору су присуствовали и амбасадор Републике Северне Македоније у Србији Никола Тупанчески, председница Високог савета судства Бојана Чогурић, потпредседник Високог савета тужилаштва др Мирослав Ђорђевић, в.д. директора Института за упоредно право др Милош Станић, председница Управног одбора Института проф. др Слободанка Перић, научни сарадник у Институту др Милош Васовић, некадашња судија Уставног суда Катарина Манојловић Андрић, заменица секретара Уставног суда, као и руководиоци служби Уставног суда.

Меморандум, који су уставни судови потписали, поред осталог, предвиђа да су стране потписнице сагласне да продубе своју сарадњу кроз утврђивање и израду заједничких стратегија и програма који ће допринети развоју пријатељских односа, институционалних капацитета и упоредноправних истраживања. Такође, могу спроводити заједничке програме обуке везане за њихов делокруг рада и друге садржаје о којима се међусобно договоре, могу упућивати позиве једна другој за учешће у програмима обуке који се организују у оквиру њихових институција, размењивати предаваче, материјале и информације о обуци, као што су пакети за обуку, публикације и аудио-визуелни материјали које припремају њихове организационе јединице надлежне за обуку. Меморандум предвиђа и да стране потписнице могу договорити спровођење заједничких истраживања о питањима која се односе на њихове функције, размењивати стручњаке за теме истраживања које заједнички утврде, размењивати материјале истраживања и друге релевантне информације прибављене од других институција, а које су од интереса за другу страну. Такође, могу једна другој упућивати позиве за учешће на научним конференцијама и/или семинарима који се организују у оквиру њихових институција, организовати заједничке научне конференције и/или семинаре о темама о којима се договоре, размењивати знања, информације и искуства о питањима и темама, на начин који ће међусобно договорити, организовати периодичне посете делегација и друге облике сарадње између судија, саветника и судског особља, у сврху размене знања и искустава и јачања институционалних капацитета. Предвиђено је и да стране потписнице једна другој пружају подршку у унапређењу и заштити независности и интегритета уставног судства и владавине права, укључујући путем узајамне помоћи, консултација и координације у међународним форумима, телима и организацијама, као и, по потреби, путем изражавања заједничких ставова ради заштите ових начела. 

Обновљена билатерална сарадња Уставног суда Републике Србије и Уставног суда Републике Северне Македоније
 
Обновљена билатерална сарадња Уставног суда Републике Србије и Уставног суда Републике Северне Македоније
 
Обновљена билатерална сарадња Уставног суда Републике Србије и Уставног суда Републике Северне Македоније
 
Обновљена билатерална сарадња Уставног суда Републике Србије и Уставног суда Републике Северне Македоније
 
Обновљена билатерална сарадња Уставног суда Републике Србије и Уставног суда Републике Северне Македоније