Doneta rešenja o usvajanju zahteva za određivanje načina izvršenja odluka Ustavnog suda

02.06.2011.

Ustavni sud je na današnjoj, 23. redovnoj sednici u predmetima XU- 1570/2010, XU- 1588/2010 i  XU-1658/2010, doneo rešenja o usvajanju zahteva za određivanje načina izvršenja odluke Ustavnog suda IUZ-52/2008 od 21. aprila 2010. godine (objavljena u „Službenom glasniku RS“, broj 34/10) kojom je utvrđena nesaglasnost odredaba člana 47. Zakona o lokalnim izborima („Službeni glasnik RS“, broj 129/07) sa Ustavom i potvrđenim međunarodnim ugovorima.

  1. Sud je usvojio zahtev R. Markovića za izvršenje Odluke Ustavnog suda IUz-52/2008 („Službeni glasnik RS“, broj 34/10) od 21. aprila 2010. godine i odredio da se R. Markoviću, kome je prestao mandat na osnovu rešenja Skupštine grada Čačka o prestanku mandata odbornika, broj 06-11/2009-5-02 od 5. februara 2009. godine, posledice prestanka odborničkog mandata otklone izmenom pojedinačnog akta na osnovu koga mu je prestao mandat. Sud je poništio rešenje Upravnog suda - Odeljenje u Kragujevcu broj I-1 Už.425/10 od 18. novembra 2010. godine. Sud je naložio Skupštini grada Čačka da u roku od 30 dana od dana dostavljanja ovog rešenja izmeni pojedinačni akt. (predmet XU- 1570/2010)
  2. Sud je usvojio zahtev A. Turija za izvršenje odluke Ustavnog suda IUz-52/2008 („Službeni glasnik RS“, broj 34/10) od 21. aprila 2010. godine i odredio da se A. Turiju, kome je prestao mandat na osnovu rešenja Skupštine opštine Bačka Palanka o utvrđivanju prestanka mandata odbornika Skupštine opštine Bačka Palanka, broj II-119-44/2009 od 15. aprila 2009. godine, posledice prestanka odborničkog mandata otklone izmenom pojedinačnog akta na osnovu koga mu je prestao mandat. Sud je poništio rešenje Upravnog suda Už. 467/10 od 29. oktobra 2010. godine i odredio da Upravni sud ponovo, u roku od 30 dana od dana dostavljanja ovog rešenja, odluči o žalbi izjavljenoj protiv rešenja Skupštine opštine Bačka Palanka broj II-119-182/2010 od 16. juna 2010. godine. (predmet XU-1588/2010)
  3. Sud je usvojio zahtev S. Stokića za izvršenje odluke Ustavnog suda IUz-52/2008 („Službeni glasnik RS“, broj 34/10) od 21. aprila 2010. godine i odredio da se S. Stokiću, kome je prestao mandat na osnovu presude Okružnog suda u Požarevcu Už.37/08 od 9. novembra 2008. godine, posledice prestanka odborničkog mandata otklone izmenom pojedinačnog akta na osnovu koga mu je prestao mandat. Sud je poništio rešenje Upravnog suda Už.220/10 od 6. decembra 2010. godine i odredio da Upravni sud ponovo, u roku od 30 dana od dana dostavljanja ovog rešenja, odluči o predlogu za izmenu pojedinačnog akta o prestanku mandata. (predmet XU-1658/2010)

Sud je utvrdio da je u navedenim slučajevima posledice nastale primenom odredaba člana 47. Zakona o lokalnim izborima, za koje je utvrđeno da nisu u saglasnosti sa Ustavom, moguće otkloniti izmenom pojedinačnog akta, na način i u postupku propisanim odredbama člana 61. Zakona o Ustavnom sudu („Službeni glasnik RS“, broj 109/07) što u konkretnim slučajevima znači - izmenom akta o prestanku mandata. Stoga, nepostupanje nadležnog organa po zahtevu za izmenu akta, koji je podnet u smislu člana 61. Zakona o Ustavnom sudu, ne znači da je nastupila situacija iz člana 62. Zakona - da se izmenom pojedinačnog akta ne mogu otkloniti posledice nastale usled primene opšteg akta za koji je utvrđeno da je neustavan u kom slučaju je potrebno da Ustavni sud određuje drugačiji način otklanjanja posledica. Odlučivanje o zahtevu za izmenu akta o prestanku mandata zahteva odlučivanje skupštine jedinice lokalne samouprave koja je donela takav akt, a u slučaju da je mandat prestao na osnovu odluke suda, ta sudska odluka je akt koji podleže promeni.