Саопштење поводом одлуке Уставног суда о Закону о правосудној академији

10.02.2014.

        Одлуком Уставног суда, донетом на седници одржаној 6. фебруара 2014. године, утврђено је да нису у сагласности са Уставом одредбе Закона о Правосудној академији којима је прописано да су Високи савет судства и Државно веће тужилаца дужни да приликом предлагања кандидата за избор судије прекршајног и основног суда, односно заменика основног јавног тужиоца, предложе кандидата који је завршио почетну обуку на Академији и да тек ако међу пријављеним кандидатима нема оних који су завршили почетну обуку, могу предложити лице које испуњава опште услове за избор (члан 40. ст. 8, 9. и 11.). Према оцени Уставног суда наведеним законским одредбама повређује се уставно начело једнакости свих пред Уставом и законом, као и Уставом утврђена функција Високог савета судства и Државног већа тужилаца да, као независни и самостални органи, између осталог, предлажу кандидате за први избор за судију, односно заменика јавног тужиоца.

            Уставни суд наглашава да се донетом Одлуком ни на који начин не доводи у питање сврха Правосудне академије и стручне обуке која се на њој изводи. Штавише, Суд је у образложењу своје Одлуке посебно истакао да стручно усавршавање правосудних кадрова неспорно доприноси квалитету обављања судијске и јавнотужилачке функције и да стога мора бити адекватно вредновано приликом избора судија, јавних тужилаца и заменика јавних тужилаца. Међутим, како према Закону о судијама и Закону о јавном тужилаштву завршена почетна обука на Правосудној академији није један од услова за обављање судијске и јавнотужилачке функције, ова обука може бити вреднована само као један од критеријума за оцену стручности и оспособљености кандидата за судије и заменике јавних тужилаца у одређеној врсти судова и јавних тужилаштава, а на основу мерила које су законом овлашћени да пропишу Високи савет судства и Државно веће тужилаца. Стога спорне законске одредбе којима се завршена почетна обука de facto претвара у услов за обављање функције и тиме из круга потенцијалних кандидата елиминише сва лица која нису завршила почетну обуку, без обзира на оцену њихове стучности и оспособљености по основу других критеријума, према оцени Уставног суда немају уставноправно утемељење.